Heute hat der Verfassungsausschuss des Europaparlaments für ein neues EU-Wahlrecht gestimmt. Der Vorschlag basiert auf einer Einigung der vier größten Fraktionen EVP, S&D, Renew und Grüne/EFA. Er erhielt eine klare Zweidrittelmehrheit von 19 ja, 9 nein, ohne Enthaltungen.

 

Ein riesiger Erfolg für die europäische Demokratie ist die Einführung so genannter transnationaler Listen. Um die Europawahl zu einer echten europäischen Wahl zu machen, wird ein EU-weiter Wahlkreis mit 28 Sitzen für Europaabgeordnete geschaffen, zusätzlich zu den bereits bestehenden 705 Sitzen im Europäischen Parlament. Die Wählerinnen und Wähler hierzulande können dann nicht nur mit einer Stimme eine deutsche Partei wählen, sondern ein zweites Kreuz auf einer europaweiten Liste machen, auf der Kandidat*innen aus mindestens 14 EU-Mitgliedstaaten stehen. Erstmals träten Politiker*innen tatsächlich europaweit zur Wahl an und müssten ihre Programme den Wähler*innen von Lissabon bis Helsinki erklären – auf der Basis europaweiter Wahlprogramme statt widersprüchlicher nationaler Wahlversprechen von Mitgliedern der gleichen Parteienfamilie. Endlich bekommen die Bürgerinnen und Bürger mehr Einfluss darauf, wer Kommissionspräsident*in wird. Denn ein europaweites Votum für die Besetzung der europäischen Top-Jobs wird sich nur schwierig im Hinterzimmer umdrehen lassen. Für diese transnationalen Listen haben wir Grünen uns schon seit vielen Jahren eigesetzt.

 

Die Einigung auf das neue Wahlrecht enthält weitere große Fortschritte: Um die Geschlechtergerechtigkeit zu stärken, sollen Wahllisten quotiert oder nach dem Reißverschlussverfahren aufgestellt werden. Außerdem soll für Europawa16hlen das Wahlalter auf 16 Jahre abgesenkt werden, sofern das nicht durch nationale Verfassungen anders geregelt wird.

 

Die bittere Pille des Kompromisses ist die Einführung einer Sperrklausel von 3,5 Prozent. Nur Parteien, die diese Hürde nehmen oder Parteien, die in mehr als sieben EU-Mitgliedstaaten unter dem gleichen Namen  antreten und mehr als 1 Million Stimmen erreichen, würden demnach ins Europäische Parlament einziehen. Als Grüne im Europäischen Parlament sind wir gegen die Einführung einer Prozenthürde und haben hart gegen diesen Teil der Einigung gekämpft. Letztlich war dies der Preis, den vor allem die Christdemokraten für die Einführung transnationaler Listen gefordert haben. Die demokratieschädliche Sperrklausel ist für uns nur in Abwägung mit dem großen Demokratiefortschritt durch europäische Wahllisten tragbar.

 

Nächste Schritte: 

 

Die Einigung wird im nächsten Schritt im Plenum zur Abstimmung gestellt. Der Vorschlag für die Wahlrechtsreform des Europäischen Parlaments wird dann im Rat der EU-Mitgliedstaaten beraten und kann dort noch verändert werden. Die Reform wird dann erneut dem Europäischen Parlament zur finalen Abstimmung vorgelegt, wobei dieses nur in Gänze zustimmen oder ablehnen kann. Alle Regierungen müssen der Wahlrechtsreform zustimmen.

 

Nach Abschluss des europäischen Gesetzgebungsprozesses muss der Europäische Wahlrechtsakt in den EU-Mitgliedstaaten ratifiziert werden, in Deutschland durch den Bundestag und den Bundesrat.

 

Bereits in der vergangenen Legislatur wurde eine Reform des Europäischen Wahlrechtakts angestrebt. Allerdings ist der Vorschlag so weit verwässert worden, dass im Wesentlichen nur die Prozenthürde übrig blieb. Dieser Wahlakt ist bislang nicht in Deutschland ratifiziert worden.

 

Mit dem aktuellen Vorschlag liegt nun ein neuer Europäischer Wahlrechtsakt vor, der ein einheitliches europäisches Wahlrecht mit teils transnationalen Listen enthält. Wir fordern die EU-Mitgliedstaaten auf, den Vorschlag des Europäischen Parlaments zügig zu beraten und die großen Erfolge nicht zu verwässern. So könnten bereits bei der Europawahl 2024 transnationale Listen zum Einsatz kommen.

 

Mit europäischen grünen Grüßen

 

Daniel

 

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RESULT OF THE FINAL VOTE IN COMMITTEE

 

19 yes

4x EPP: Christian Doleschal, Othmar Karas, Sven Simon, Antonio Tajani

4x Renew: Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt

5x S&D: Brando Benifei, Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Victor Negrescu, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa

2x Left: Leila Chaibi, Helmut Scholz

3x Greens/EFA: Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund

 

9 no

3x EPP: Brice Hortefeux, Paulo Rangel, Loránt Vincze

2x ECR: Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz-Wolski

3x ID: Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari, Antonio Maria Rinaldi

1x NI (Fidesz): László Trócsányi

 

0 abstentions

 

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RESULTS AND TEXT OF SELECTED COMPROMISE AMENDMENTS

 

COMP C on Articles 4 (and 5) The right to vote

 

20 yes

5x EPP: Christian Doleschal, Othmar Karas, Paulo Rangel, Sven Simon, Antonio Tajani

4x Renew: Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt

6x S&D: Brando Benifei, Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Victor Negrescu, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa

2x Left: Leila Chaibi, Helmut Scholz

3x Greens/EFA: Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund

 

8 no

2x EPP: Brice Hortefeux, Loránt Vincze

2x ECR: Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz-Wolski

3x ID: Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari, Antonio Maria Rinaldi

NI (Fidesz): László Trócsányi

 

0 abstentions

 

1. Every Union citizen from 16 years of age, including persons with disabilities regardless of their legal capacity, shall have the right to vote in elections to the European Parliament without prejudice to existing constitutional orders establishing a minimum voting age of 18 or 17 years of age.

 

2. No Union citizen entitled to vote shall vote more than once in any election of members of the European Parliament in the national constituencies or in the Union-wide constituency.

 

3. Member States shall take measures necessary to ensure that double voting in elections to the European Parliament is subject to effective, proportionate and dissuasive penalties.

 

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COMP H on Article 10 Principles of selection of candidates

 

21 yes

6x EPP: Christian Doleschal, Brice Hortefeux, Othmar Karas, Paulo Rangel, Sven Simon, Antonio Tajani

4x Renew: Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt

6x S&D: Brando Benifei, Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Victor Negrescu, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa

2x Left: Leila Chaibi, Helmut Scholz

3x Grüne/EFA: Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund

 

7 no

1x EPP: Loránt Vincze

2x ECR: Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz-Wolski

3x ID: Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari, Antonio Maria Rinaldi

1x NI: László Trócsányi

 

0 abstentions

 

1. All political parties, association of voters,  electoral alliances and European electoral entities participating in elections to the European Parliament shall observe democratic procedures, transparency and gender equality, through measures that aim to ensure that all eligible persons have an equal opportunity to be elected, and a composition of the European Parliament that reflects the diversity of the European Union, when selecting their candidates for election to the European Parliament. Gender equality shall be reached depending on the Member States electoral systems and in any event in the Union-wide constituency by the use of zipped lists, quotas, without infringing on the rights of non-binary people.

 

2. A member of a political party, an association of voters or a European electoral entity may file a reasoned complaint of non-compliance with the democratic procedures, transparency and gender equality criteria laid down in this Article with the responsible national or the European Electoral Authority.

 

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COMP K on Article 13 Electoral threshold (20 yes, 6 no, 2 abstentions)

 

20 yes

2x ID: Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari

1x NI (Fidesz): László Trócsányi

7x EPP: Christian Doleschal, Brice Hortefeux, Othmar Karas, Paulo Rangel, Sven Simon, Antonio Tajani, Loránt Vincze

4x Renew: Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt

6x S&D: Brando Benifei, Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Victor Negrescu, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa

 

6 no

2x ECR: Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz-Wolski

1x ID: Antonio Maria Rinaldi

3x Greens/EFA: Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund

 

2 abstentions

2x Left: Leila Chaibi, Helmut Scholz

 

1. Member States may set a minimum threshold for the allocation of seats. At national level, this threshold shall not exceed 5 % of the valid votes cast.

 

2. For national constituencies, which comprise more than 60 seats a threshold shall be set and shall not be lower than of 3,5 % of the valid votes cast in the constituency concerned.

 

3. The thresholds referred in paragraph 1 and 2 shall be without prejudice to exemptions made in national law for political parties or associations of voters that represent recognized national or linguistic minorities.

 

4. An exemption from national thresholds set in paragraph 2 shall be made for political parties or associations of voters, registered in a quarter of member States and obtaining at least one million votes across the Union, which include in their national ballot paper the single name and logo of the European electoral entity to which they are affiliated, and where appropriate, adapted to the languages of the Member States concerned.

 

5. There shall be no minimum threshold for the allocation of seats in the Union-wide constituency referred to in Article 15.

 

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COMP M on Article 15 Union-wide constituency (19 yes, 9 no, 0 abstentions)

 

19 yes

4x EPP: Christian Doleschal, Othmar Karas, Sven Simon, Antonio Tajani

4x Renew: Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt

6x S&D: Brando Benifei, Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Victor Negrescu, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa

2x Left: Leila Chaibi, Helmut Scholz

3x Greens/EFA: Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund

 

9 no

3x EPP: Brice Hortefeux, Paulo Rangel, Loránt Vincze

2x ECR: Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz-Wolski

3x ID: Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari, Antonio Maria Rinaldi

1x NI (Fidesz): László Trócsányi

 

0 abstentions

 

1. There shall be one constituency formed of the entire territory of the European Union from which 28 Members of the European Parliament shall be elected at the first election of Members of the European Parliament following the entry into force of this regulation.For elections of Members of the European Parliament thereafter, the size of Union-wide constituency shall be determined by the European Council Decision establishing  the composition of the European Parliament

 

2. The election in respect of the Union-wide constituency shall be without prejudice to the members of the European Parliament elected in each Member State.

 

3. All European electoral entities in accordance with Article 2 may submit to the European Electoral Authority Union-wide lists.

 

4. No European electoral entity may submit more than one Union-wide list. National parties and national associations of voters may only support one Union-wide list.

 

5. The ballots comprising the Union-wide lists shall bear the name and logo of the respective European electoral entity.

 

6. For candidates living in a third country, the candidate’s place of residence for the purposes of drawing up the Union-wide list shall be their last one before leaving the European Union. For candidates born and resident in a third country, the place of residence for the purposes of drawing up the Union-wide list shall correspond to that of the candidate’s Member State of nationality.

 

7. The Union-wide lists shall include a number of candidates equal to the number of mandates referred to in paragraph 1.

 

8. The Union-wide lists shall be drawn up by the European electoral entities   in accordance with the principles as laid down in Article 10(1).

 

9. In order to ensure geographical balance, the Union-wide lists are divided in sections of three slots. Each of these three slots is to be filled with one candidate coming from each of the three groups of Member States as defined in Annex I and exemplified Annex II.

 

10. The order of candidates resident in any of the Member States in each of the three groups of Member States included in Annex I shall vary in each list section of three slots up to the list slot corresponding to the number resulting from dividing the total number of seats by two, where necessary rounding up to the next whole number.

 

11. The total population of the Member States shall be calculated by the Commission (Eurostat) on the basis of the most recent data provided by the Member States, in accordance with a method established by means of Regulation (EU) No 1260/2013 of the European Parliament and of the Council.

 

12. The apportionment of seats to the Union-wide lists based on the aggregated results in the Union-wide constituency shall be carried out in accordance with the D’Hondt system, as follows:

 

(a) The numbers of votes obtained by the candidates are ordered from highest to lowest, in a column;

 

(b) The number of votes obtained by each candidacy is divided by 1,2,3, etc., up to a number equal to the number of seats corresponding to the constituency, forming a table similar to the one that appears in Annex III. The seats are attributed to the candidates that obtain the highest ratios in the table, attending to a decreasing order;

 

(c) When two seats corresponding to different candidacies coincide in the list of quotients, the seat will be allocated to the list with the highest total number of votes obtained. If there are two candidates with the same number of votes, the first tie will be resolved by lottery and the successive ones alternatively.

 

13. European and national public broadcasters shall provide  broadcasting time in proportion to the results of the preceding election to the Union-wide constituency, ensuring minimum broadcasting time for every Union-wide list.